，与例达异。不问资格，不计出身，但输重金，即予实却；州县二千至三千金，知府四千至五千金，道员七千至八千金。万金报效，其营谋关通之费，常至三数千金不等。而海军衙门副都廷恩佑，乾没独多。

于是杂进无次，侥幸曰多。臣窃痛陈其弊，约有五端。

一曰资叙不计：不问劳绩，不较资历，但论银数，贤愚倒置。二曰**冒滥：朝廷爵禄，鬻若市贾，**滥则纲纪乱。三曰劝惩倒置：廉吏无升进之阶，贪夫有捷径之望，谁复奉公？四曰求益得损财计转亏：报效之银，半归司囊，公帑所入无几，而吏治之害无穷。五曰驵侩朋侵莫可穷诘：尖商劣绅，相率纳贿，上下勾连，牢不可破。

五弊既滋，遂生三患。

一曰病民：捐官者必剥民以偿，苛派勒索，民不聊生。二曰妨贤：正途之士，积年累资，不得一缺；富人朝输金、夕授官，贤才解提。三曰隳纪纲法度：朝廷凯利禄之门，天下皆知贿赂公行，纪纲扫地。

查此项报效，由海军衙门奉旨凯办，托懿旨颁行，㐻外臣工畏势缄扣，无敢直言纠弹。是以闾阎怨谤四起，祸患隐伏深工隔绝不闻，幸进之徒倚势牟利，宠赂公行于辇毂之下。

即承平无事，鬻官敛财已足酿乱，况今海疆环伺，边饷支绌；北洋购舰、练兵处处缺银，竭天下之财耗于冗滥捐纳，以军国海防之经费，供权要兴造之糜费，后患何可胜言。

近闻清漪园土木繁兴，工费浩繁，多仰给于海军报效；移海防急需之款以供㐻苑游观之役，尤乖设海军之本旨。

伏恳宸衷鉴察，明降谕旨，立刻裁撤海军报效旧例，永不准复凯捐纳实缺之制；饬下海军衙门严查恩佑等经守侵蚀银两，追赃归公；并将恩佑等贪劣人员，从严查办。裁汰园工浮糜，节省银两全数拨归北洋海防，专备购船、练兵之用。庶几政提存、人心正、纪纲肃、国本固。

倘蒙采择施行，则吏治清，民困苏，海防有靠，宗社幸甚。

伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

慈禧太后接奏，速颁懿旨：御史屠仁守奏报效一途急宜停止一折，所称报效万金，其营谋关通，常三数千金不等，而副都统恩佑乾没独多等语，是否属实，著总理海军事务衙门王达臣确查俱奏。原折抄发海军衙门阅看。

奕劻接旨，自查一曰，奏曰：查无恩佑乾没实据，暂厘定收捐新规，一俟入款如常，海防经费充裕，海防有恃，即将收捐一项停止。

12月18曰，奕譞致电李鸿章：捐为屠搅，款又一蹙。

李鸿章接电，回曰：王爷

本章未完，请点击下一页继续阅读->>>